近年来,随着远程办公、跨境业务和网络安全意识的提升，虚拟私人网络（VPN）在个人和企业中的应用日益广泛，部分用户出于规避监管、访问境外非法内容或进行非法交易的目的使用未经许可的VPN服务，引发了一系列法律与安全风险，国家相关部门对违规使用VPN行为加强监管，并出台相关处罚措施，引发社会广泛关注，作为网络工程师，我将从技术原理、政策背景及合规建议三个方面，深入解析“VPN罚款”现象背后的逻辑。
什么是VPN？VPN是一种通过公共网络（如互联网）建立加密隧道的技术，使用户能安全地访问私有网络资源，合法合规的VPN常用于企业分支机构互联、员工远程办公等场景，其技术本质并无问题，但问题在于，一些用户利用非法VPN绕过国家网络监管，访问含有违法不良信息的网站，甚至参与网络诈骗、传播虚假信息等违法行为，这严重扰乱了网络秩序，也给国家安全带来潜在威胁。
我国自2017年起陆续出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，明确要求网络运营者不得非法提供国际通信服务，根据相关规定，未经电信主管部门批准擅自设立国际通信设施或提供国际联网服务的单位和个人，将面临警告、罚款甚至刑事责任，2023年某地网信部门通报一起案例：一名企业员工私自安装非法代理服务器，导致公司内部系统被境外黑客入侵，最终该员工被处以罚款并承担法律责任。
哪些行为可能构成“VPN罚款”？常见情形包括：
- 未取得工信部许可,擅自搭建或使用非正规渠道的VPN服务；
- 使用非法工具访问境外敏感网站或传播违法内容；
- 企业为员工提供未经授权的跨境网络通道,未履行网络安全管理义务。
作为网络工程师,在日常工作中应如何应对？第一，优先选用经国家认证的商用VPN解决方案，如华为、深信服等厂商提供的合规产品；第二，部署企业级防火墙与上网行为管理系统，对员工访问行为进行审计和管控；第三，定期开展网络安全培训，提升全员法律意识和操作规范性。
“VPN罚款”不是针对技术本身，而是对滥用技术行为的警示，我们应当清醒认识到：技术是中立的，但使用方式必须守法，只有坚持依法用网、合规用网，才能真正实现网络安全与发展的双赢，让我们共同维护清朗的网络空间，为数字中国建设筑牢安全基石。
