随着全球数字化进程的加速,企业与个人对跨境网络访问的需求日益增长，由于网络监管政策的特殊性，虚拟私人网络（VPN）成为许多用户绕过地理限制、获取境外信息和服务的重要工具，近年来国家对互联网内容安全的重视程度不断提升，各地政府相继加强了对非法VPN服务的监管力度，本文将从技术视角出发，结合政策背景与现实案例，深入分析当前我国各省份在VPN使用上的现状，并探讨合法合规的替代方案。
需要明确的是,根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《网络安全法》，未经许可擅自设立国际通信设施或提供跨境网络接入服务属于违法行为，尽管如此，在实际操作中，仍有不少用户通过第三方商业平台或自建服务器等方式使用非官方渠道的VPN服务，据中国互联网协会2023年发布的调研数据显示，广东、江苏、浙江等经济发达省份因外贸企业密集、科研机构众多，成为非法VPN使用率最高的地区之一；而中西部省份如四川、陕西等地，则更多依赖本地政务云和教育网提供的国际带宽资源。
值得注意的是,不同省份在执行层面存在差异，北京、上海等一线城市对违规使用VPN的查处更为严格，曾多次开展“净网行动”专项执法，重点打击为非法用途提供技术支持的企业和个人；而部分边疆地区如新疆、西藏则出于国家安全考虑，对所有跨境数据传输实施更严格的审查机制，即便合法备案的学术类VPN也需经过多级审批才能启用。
面对日益收紧的监管环境,企业和个人应主动寻求合法路径，可通过工信部认证的正规国际通信业务运营商（如中国电信国际公司、中国移动国际公司）申请专用线路服务，适用于有稳定跨境需求的单位；利用国家支持的“一带一路”沿线数字基础设施项目，如中欧班列沿线城市共建的数据节点，实现高效低延迟的国际互联，教育系统内的高校可依托CERNET（中国教育和科研计算机网）提供的国际出口资源，满足师生学术交流需求。
虽然部分用户短期内仍会依赖非法VPN获取信息,但从长远看，构建符合国家法规的跨境网络服务体系才是可持续发展的方向，各省份应在保障国家安全的前提下，优化本地网络架构，提升公共服务能力，引导用户向合法渠道迁移，这不仅是技术问题，更是社会治理现代化的重要体现。
